Başkent ekibi, son olarak Tolunay Kafkas ile yaptığı görüşmelerden olumlu sonuç alamayınca İskoç teknik adam Baxter'ı gündemine aldı. Gençlerbirliği Kulübü Başkanı İlhan Cavcav, Baxter'ı Ankara'ya getirerek görüşmelere başladı.
Kariyerinde Güney Afrika ve Finlandiya Milli Takımlarını çalıştıran 61 yaşındaki teknik adam, son 3 sezon Güney Afrika temsilcisi Kaizer Chiefs'te görev aldı.